taylor swift ai换脸 第二十七届粮农组织 亚洲及 太平洋区域会议
I. 引 言taylor swift ai换脸
II. 稻米经济：大趋势
III. 以稻米为基础的生计系统：计策想考
IV. 促进可持续农业及农村发展，启动结构调养
V. 结 论
I. 引 言1. 亚洲及太平洋地区的43个成员国中，拔擢水稻（Oryza sativa）的有26个，占该地区可耕地和固定农田面积的五分之一。稻米耕耘系统约为三亿成东谈主和儿童提供了部分服务。行为主食，稻米为一半世界东谈主口提供了三分之一的膳食总能量和卵白质。
2. 在腹地区，有考古把柄证实韩国在15000年前即有驯化稻。数千年来，在水资源充沛的富饶地盘上，进行与环境相和谐的水稻栽培，提供了可持续的丰衣足食的生计技能。
3. 但东谈主口压力导致作物复种指数加多以及当然资源的开发和稠浊，在很大程度上激发了该规模勤勉和环境恶化的恶性轮回。
4. 某些稻田的退化可能跟着行将发生的好意思瞻念变化而加重。同期，高成本稻米坐蓐者正濒临束缚真切的农业生意目田化的挑战。
5. 由于地盘和水资源当然条目不同，可诈欺的基础设施和支撑服务情况也不同，因而存在着贫富辞别。不对等的情况正在加重。对于数千万拔擢稻米的勤勉家庭来说，他们的服务和创收远景受到制约。因此，稻米行为一项主食和生计系统，在亚洲的可持续农业和农村发展框架中地位显耀。基于这一原因，第57届调停国大和会告2004年为海外稻米年，主题为稻米就是人命，并邀请粮农组织认真实施。
6. 鉴于该行业农业生态千般性束缚加多和收入差距束缚拉大，稻米政策已走到十字街头。发展中国度是否应该络续走传统谈路，不吝高成本无尽制地扩大坐蓐追求食粮安全？抑或应该转向对稻米行业进行结构调养，杀青可持续的具有成本效益的坐蓐方式？发展资源的匮乏宽广存在。走老路可能意味着对处在社会角落的稻农的匡助隔靴抓痒且效用低下，会使其永远方于勤勉的生活状态；而新谈路可能会在短期内加重脆弱东谈主群的食粮不安全情状。在职何结构调养的经由中，脆弱东谈主群都是首当其冲的受害者。
7. 因此，尽料理想的作法是在稻米行业进行赶紧全面的资源再树立从而得到比较和竞争上风，但出于福利和成本谈判却可能并不可行。多数发展中国度可能会寻求中间谈路，勉力扩大坐蓐，促进稻米行业对可持续农业和农村发展的孝敬，杀青短期扶贫。同期为该行业的永远结构调养打下基础。具体方式取决于列国的东谈主口组成、食粮安全和政事动态。咫尺真实有迹象标明几许国度正沿着这个方上前进。
8. 为支撑制定决策，本文献（i）重心列举了稻米经济的大趋势；（ii）甄别以稻米为基础的生计系统的重要进展；以及（iii）就以稻米行业促进可持续农业及农村发展和启动结构调养基础责任的方法和技能提议建议。通过对昔日四十年稻米发展的转头，本文将试着总结资历劝诫并匡助列国采纳正确谈路。
9. 本文将对腹地区的稻米生计系统进行证明。在宏不雅分析层面，问题和论断将针对扫数这个词稻米行业；劝诱列国、农业生态区和水文区。换言之，参议将限于列国可能谈判的宏不雅政策方面。但本文献的定位所以稻米为基础的雨育生计系统，因为多数可持续农业及农村发展问题即源于此。
II. 稻米经济：大趋势10. 亚太地区占世界水稻产量的91％。其余9％简短平均漫衍于非洲、南好意思洲和世界其他地区。腹地区的这种皆备上风地位意味着亚洲的走势将对今后的世界阵势产生广大影响。.
11. 在供给方面，本区域在2000—02三年度的平均水稻产量为5.38亿吨。在昔日的四十年中，产量增长高于东谈主口增长，即分别为年均2.4％对1.9％，东谈主均净加多0.5％。但几十年间产量增幅澄澈减速，从六十年代的年均2.9％下降到九十年代的1.3％。
12. 约80％的产量增长来自于单产的提高而并非播撒面积扩大。在四十年中，腹地区单产平均每年递加2.0％，使2000/02三年度的平均单产达每公顷4.0吨。这几十年中单产的增幅亦然早期较快——六十年代和七十年代分别为年均1.9％和2.3％；而随后两个十年则下降为1.5％和1.0％。
13. 违反，本区域稻米成绩面积在昔日四十年中年均仅加多0.4％，2000/02三年度达1.35亿公顷。六十年代和七十年代初，灌溉面积扩大激发双作制的兴起以及短期高产物种的实施，因此，在自后的两个十年里成绩面积增长安详。年增幅从六十年代的1.0％下降到九十年代的0.3％。
14. 在稻米生意方面，亚太地区精米入口量在昔日四十年中以年均1.6％的速率不规章地增长，1999/2001三年度达1170万吨。九十年代增幅最大，终点是九十年代后半期，原因是入口国永远干旱、生意目田化和价钱下降。
15. 地区出口量在昔日四十年中以年均3.6％的较快速率增长，1999/2001三年平均达1800万吨。九十年代出口量急剧提高，这是由于包括中国、泰国、巴基斯坦和缅甸在内的传统出口国加多出口货运；新出口国如越南和印度，态势苍劲地进入出口阛阓；日本和韩国粮援大米装运量也大幅加多。在该十年内，腹地区的年均出口增长率为爆炸性的7.3％。
16. 因此，1976年亚太地区从传统的自力餬口（偶有盈余）转为净出口状态。限度1999/2001年，腹地区的净出口量在十年中不规章地从360万吨提高到650万吨，简直翻了一番。
17. 同期，稻米时势价钱大幅下降。限度2000/03年，在昔日的十二年中，广受迎接的100％泰国二级大米的年平均价钱（曼谷离岸价）逐年以3.5%的速率下滑，跌至每吨192好意思元。价钱下降主要发生在九十年代后半期，与同期腹地区出口量的飙升相吻合。价钱下降的原因是竞争热烈，终点是中初级稻米的竞争尤为热烈。这促使腹地区五个出口国成立了利益集团，试图扭转杀价的情况。传统出口国、非通常出口国和新出口国之间竞争的束缚激化，在可预见的异日价钱颓势可能难以逆转。
18. 在需求方面，1999/2001三年度腹地区国内平均总供给为3.46亿吨，其中90％平直用作食物浪费，2.0％用作饲料，1％用于食物加工，其余为留种和损耗。
19. 本区域稻米食用浪费量增幅高于东谈主口增长；在昔日四十年中增幅分别为年均2.4％对1.9％，年东谈主均净加多0.5％。食用浪费量的加多在前几个十年中较快——从六十年代年增长率卓绝3.4％下降到九十年代的1.1％。这一走势不错归结为东谈主均膳食能量供给差距的收缩和膳食千般化。在可预见的异日，稻米需求价钱弹性可能是积极的但幅度不大。
20. 食物加工用稻米的用量（加工转动为糖、油及乙醇类饮料等食物类别）着手较低，在昔日四十年中以年均2.3％的速率增长，现为230万吨，不到总供给的1％。但上述数据不包括加工成的预制食物，如面条、糖果、早餐麦片、婴儿食物、淀粉等等。加工经由具有升值后劲。
21. 在可预见的异日，粮农组织趋势预测流露，1998－2010年时间亚太区域稻米产量将以年均0.9％的速率增长，产量相等于3.98亿吨精米。产量增长简直沿路来自单产的提高，而不是面积加多。但如前四十年情况一样，单产增幅将络续下降，因此保守预测到2010年水稻单产将达每公顷4.3吨。
22. 本区域中期稻米诈欺量的增长速率展望略低于东谈主口增长——具体为现时这十年中年均0.9％对1.1％。根据这一速率，首如若行为食物的稻米诈欺量展望到2010年增至3.86亿吨。
23. 在诈欺量的总体趋势内，本区域东谈主均稻米食用浪费量展望在1998－2010年时间从东谈主均92公斤下降至89.2公斤。辞世界范围内，该数字将由59.9公斤略为下降至59.1公斤。这反应了东亚和东南亚的下降趋势；而南亚、近东和世界其他地区则浪费加多。
24. 今后海外稻米生意将取决于三个因素：全球稻米阛阓鄙俗、浪费者喜好的千般化及稻米在食粮安全中的重要隘位。细言之，海外稻米生意仅约占全球产量的6％。海外阛阓也根据品种的不同而细分，普通籼稻占生意量的80％；香米（印度香米、泰国香米）10％；其他稻米10％。即即是在占多数的籼稻品种中，多元的文化和社会取向及形态的千般化也不容了海外分级系统的建立。此外，稻米对食粮安全和扶贫至关重要。这就导致列国政府采用政策来保护国内阛阓免受海外阛阓影响，因此加重了海外价钱的波动。
欧美视频毛片在线播放25. 同期，乌拉圭回合协定的实施，使列国宽广收受了上限关税率、延迟关税化、配额内高关税的情况以及络续进行不透明以至是足下性的国度筹谋。在国内支撑方面，泄漏国度对价钱支撑的减让被以下措施所对消：平直收入支付、限产抵偿以及休耕、灾害和其他补助。简言之，由黄箱支付转为蓝箱和绿箱支付，而产量并莫得太大削减。海外稻米生意的走向在一定程度上取决于对乌拉圭回合协定弱势的救助措施。
26. 因此，预测全球稻米生意在现时这十年，将以年均1.5％的幅度增长，到2010年达到2930万吨，大大低于九十年代爆炸性的增长速率。展望这一数目的一半将由腹地区入口，其中印度尼西亚、中国、伊朗和马来西亚是束缚发展的主要买家。
27. 腹地区的出口展望以年均1.8％的速率增长，到2010年达2290万吨。这一数字大大低于九十年代7％的增长率。亚太地区将提供全球出口量的80％，而泰国和越南展望将占其中一半。
28. 在昔日二十年中，腹地区营养不良东谈主数从总东谈主口的32％下降至16％。但列国情况散乱不皆。营养不良率上涨的七个倒退国度中，有五个所以稻米为主食的国度。同期，腹地区营养不良东谈主口中有相等大比例与稻米行业关联。从中得出的信号是：要杀青世界食粮首级会议行径打算的目的：到2015年将饥饿东谈主口减半，就应该宠爱开发以稻米为基础的生计系统。
III. 以稻米为基础的生计系统：计策想考29. 稻米行业由农场主、农场筹谋者、田主、租户、轮垦农工、无地农工、生意商、磨坊主、浪费者过火他东谈主员组成。对于这些组成群体来说，计策进展仍是发生，既有积极方面，也有消沉方面。先从消沉方面提及，水利条目改善安详。在八十和九十年代，稻米灌溉面积增幅约为每年1％。展望灌溉面积的滞缓增幅将不会有澄澈变化。水资源匮乏、反对建设大型水坝的作风、悬而未决的水分享问题、外侨安置的难题及对生境的护理等，都有可能不容灌溉面积的扩大。
30. 因此，占腹地区成绩面积40％但仅占产量五分之一的雨育低地、高地、深水及潮间带湿地稻米将络续制约可持续农业和农村发展。这些千般化雨育农业生态区的脆弱性加上住户社区的勤勉，使变革难以进行。
31. 风蚀、水蚀、泥石流、卑劣淤积、积水、沿岸泛滥、营养流失、农药稠浊、泥土酸化、碱化、毒化和盐化等激发的地盘退化在灌溉和雨育稻米生态系统中持续加重。不错认定大部分稻田都以不同方式发生退化，其中很大部分是不可逆转的taylor swift ai换脸，因此应退出稻米坐蓐。
32. 农业举止，包括以稻米为基础的耕耘系统，是环境稠浊的一个主要根源：向水体排放硝酸盐和磷酸盐；氨排放引起酸雨以及二氧化碳、甲烷和一氧化二氮等温室气体。据鸠拙诡计，农业占东谈主为温室气体排放量的30％，包括每年80％的一氧化二氮和40％的甲烷。主如若由于漫灌稻田的底层瓦解、施肥失当、烧毁丛林、使用化石燃料以及动物固体、液体温顺体废料形成的。
33. 腹地区也易受灾害影响。限度2000年，在之前的二十五年中，有纪录的当然灾害达2171次——每年平均有87次灾害，1.2亿东谈主受到影响。亚洲的稻米拔擢区主要因风暴、激流和旱灾而遭遇亏蚀最大。有迹象标明自九十年代后期以来，当然灾害的发生过火影响大幅提高。1999－2001年时间，在中亚和南亚频年发生的大面积烧毁性旱灾就是一个有劲的佐证。在以稻米为基础的农耕系统，提高对当然灾害的稳健才能十分重要。
34. 扩大灌溉面积、提高坐蓐率的努力主要受到水资源匮乏的牵制。计算在亚洲，咫尺有近90％的淡水吸收量用于农业，其中水稻坐蓐占农业用水份额的四分之三。在1990年之前的三十五年中，腹地区的东谈主均水资源占有量下降了一半，展望到2025年将再下降三分之一。同期，料理不善和现存灌溉设施老化形成的亏蚀及用水效用低下，也加重了水资源匮乏的情状。今后的方法似乎应该是提高单元用水的农业产出。
35. 资源的时间和空间漫衍不均亦然形成腹地区水问题的因素之一。水稻拔擢区的无数降雨主要聚会在四至六个月的季风雨季。季风暴雨在低地形成泛滥，对高地形成侵蚀。在两个雨季之间则出现缺水并易发干旱。同期，本区域稻田漫衍区的降雨量，从300毫米到3500毫米不等。因此，灌溉及雨育低地和深水稻区的排灌和防洪与水资源匮乏相通组成问题。
36. 好意思瞻念变化胁迫着本已脆弱的稻田的承载才能。温度和海平面升高将会导致沿海地盘遭到统一、雨季失常、降雨量额外、激流和旱灾次数加多、海水渗透蓄水层、泥土盐化、作物和牲畜受到越来越严重的热害、泥土水分挥发蒸腾亏蚀总量加多以及病虫害增多等征象。列国应努力为易受害地区进行影响预测并制定减灾计策。
37. 腹地区稻田筹谋限制正在收缩，是由承袭、出售、出租和国度再分拨形成的。举例，东谈主口普查、拜谒过火他数据流露：
尼泊尔稻田平均筹谋限制在1971－1991年间，从0.83公顷降至0.65公顷； 菲律宾稻田平均筹谋限制在1960－1980年间，从2.99公顷降至1.96公顷； 印度扫数农田的平均限制在1971－1991年间，从2.3公顷降至1.6公顷；及 中国大型集体水稻农场在七十年代后期被分割为袖珍家庭筹谋的稻田，展望在东谈主口忻悦地区还将进一步拆分。38. 小限制筹谋料理更为集约，分拨更为平均，在这一道理道理上说，袖珍水稻农场是不错接受的。但从生计的角度来说，存在最小筹谋限制的限定，即在此限制以下所创造的收入无法保管一定水平的生活。列国政府可能需要同期对限制过小的稻田进行整合并饱读吹对大限制农田进行分割，以加多得到地盘的渠谈。
39. 稳步发展的农业东谈主口按年齿和性别重新分类也相通引起了许多护理。跟着年份的推移，年青男人向城市的季节性和弥远转移把老东谈主、妇女和儿童留在了田间劳顿。这一情况有两个症结。领先，对较大的农场和工资束缚提高的地点来说，出现了季节性劳力短缺。第二，许多发展中国度发生农业的女性化征象，但妇女的地盘、资金、教练和支撑服务渠谈却莫得发生必要的改变。
40. 烦懑稻米成绩后损耗的进展安详。许多的国度政府甚至不掌捏损耗的程度。粮农组织拜谒流露，根据天气、基础设施和作法的不同，损耗占产量的10％到37％不等。根据严重程度的不同，成绩、田间处理、脱粒、烘干、保藏和运载功课是形成损耗的要津。
41. 底下转而参议积极进展。以稻米为基础的耕耘系统与连作轨制变得更为千般化。为藏匿风险并由于工夫的制约，稻田－休耕、水稻－玉米、水稻－小麦和水稻－水稻的轮作系统曾一度盛行。最近，其他连作轨制，如水稻－高粱、水稻－豆类、稻米－块根作物（马铃薯）、水稻－油菜、水稻－花生、水稻－蔬菜过火他组合也已得到舒适。在这些连作轨制中，三熟制、间作、混作、轮作及多年生作物连作也已出现。这些田间多种筹谋方面的创始对稳健性、营养均衡和资源的可持续性都十分故意。终点是在中国、印度和越南，正在超这个主见发生着赶紧变革。
42. 作物的多种筹谋带来更多契机从作物－牲畜及作物－养鱼耕耘系统获益。在当然条目优厚的水稻产区，工夫、料理和组织责任的朝上创造了条目，不错诈欺耕耘系统的产物和副产物发展高收益的畜牧、家禽、水产衍生过火他行业。举例稻秸和稻壳在水稻拔擢区是反刍动物的主要饲料。这些作物－牲畜－养鱼耕耘系统粗略加多服务和收入并提高水稻生态系统的可持续性。
43. 今天，扫数这个词区域的整稻平均单产为每公顷4.0吨，其中灌溉稻5.0吨，雨育低地稻2.5吨，雨育高地稻1.3吨，深水稻1.6吨。但筹议流露，有代表性的田间单产与现实粗略得到的单产之间存在相等大的产量差距。从列国的情况看，排行在前10%的国度的单产通常要比排在临了10%的国度高出数倍。相通有把柄标明，大型农场的现实单产要低于粗略得到的单产。因此，以空洞插足和支撑服务成套措施为依托，进行符合的单产差距分析，粗略收缩单产差距。发祥于澳大利亚的稻米查对系统在这类分析中是切实灵验的，况且正向发展中国度引进。粮农组织在五个亚洲国度实施了这一作法。
44. 生物工夫的快速朝上为提高稻米单产后劲创造了精良条目。111个国度中约20个水稻物种的逾千个品种，为品种矫正提供了多种千般的遗传材料。水稻基因组学以及胚胎挽救、花药培养、借助分子秀雅选育、脱氧核糖核酸指纹识别和转动等工夫，加多了可能性、为设定目的提供指示并加速了进度。现行姿首包括对水稻植株进行重新假想和开发杂交稻，可能很快就不错将灌溉稻的单产上限从10吨提高到12吨，将雨育低地稻的单产上限从5吨提高到6吨。但列国应勉力正式转基因作物对东谈主类健康和环境形成负面影响，因此应该在引种前进行符合的风险评估。
45. 将很快推出具有耐旱和耐涝渍、感光周期长、抗病虫害、用肥经济、抗涝渍、光互助用效用高及谷粒质地好等优良秉性的新株型栽培品种。值得瞩目的是，此类新兴转变工夫包括富含维生素A的黄金水稻、C4稻（光互助用较C3稻更为灵验）、具有每公顷单产达15吨后劲的超等稻、具有拦截杂草才能和低插足料理系统的种间杂交“非洲新稻”等。更切实可行的是杂交稻工夫，在灌溉地区与半矮化近交种比拟单产可提高20%。中国杂交稻工夫的进一步发展过火向其他国度实施，将会提高腹地区的单产才能。
46. 越来越多地应用作物模拟模子，将会加速定点田间料理系统的开发。不错使科研收尾粗略在各式不同生态系统中得到应用，终点有助于指示水稻育种和单产差距分析。
47. 环保型水稻栽培的三大支撑仍是熟悉，即综互助物营养系统、病虫害空洞治理和杂草空洞治理。这些料理系统触及品种开发、共生与非共生生物经由、插足的灵验诈欺、化学品最低用量及环保型作法，以提高坐蓐率、保护当然资源基础。这些措施以软件处理决策替代硬件决策，已从测验站实施到农民、从便捷可及的稻田实施到辽远的稻田。粮农组织农民田间学校模式在实施“少插足多产出”的原则方面，起到了带头作用。
48. 对优质稻米的需求增长赶紧。提高卵白质和维生素A含量、香味、口感、外形和安全所粗略杀青的加多值十分可不雅；相通，提高整稻碾米出米率和保藏保质率的收益也很高。面向抉剔型浪费者的印度香米和泰国香米的阛阓份额将日益扩大。
49. 轨制层面的进展休戚各半。在强化参与式料理、农民支撑团体（非政府组织和民间社会组织）及国内生意目田化和独到化方面取得了一些进展。诸如印度Panchayat Raj的地点政府组织得到束缚加强。非政府组织和民间社会组织为农民卷旗息饱读，在价钱支撑、环境保护、遗传资源的使用等方面的功绩提供支撑，而且行径变得更为显耀。此外，股东私营部门参与稻米生意，减少了国度生意的份额，促进了乡村企业的发展。
50. 另一方面，轨制基础设施和支撑服务漫衍不均，缺少调解且大多无本体道理道理。终点是国度对四项主要服务内容所给予的预算和打算支撑不够，即农民组织、农村金融、地盘料理和当然资源保护。
51. 因此，处在角落的稻农莫得被组织起来，莫得东谈主代表他们的利益，也缺少筹集发展资源的才能。他们的科研、实施、信息、销售、信贷、插足供应和其他支撑服务渠谈受到限制。
52. 袖珍水稻农场的发展资金匮乏。自力餬口型稻农简直莫得钞票，解脱勤勉窘境所需的正规信贷渠谈受到限制。由于距离远、支撑服务薄弱、天气额外及缺少担保形成的风险和不信服性，使披发正规小额信贷的成本居高不下。
53. 在轨制方面，地盘使用权仍是一个主要问题。以往在地盘改造，终点是重新分拨地盘方面的努力莫得取得预期效果。领有或租出地盘跟着地价的上涨而变得更为不毛。同期在多数发展中国度，地盘料理也未能跟上设施，不行稳健地盘阛阓对实时拜谒、划界、登记和澄澈产权的要求。租出规章失于简单；地盘使用打算鲜有成效；因此，农业地盘价钱络续处于分歧理的高位。
54. 在许多发展中国度，保护当然资源和环境的灵验轨制和支撑服务尚有待落实。澄澈需要轨制性框架对环境进行社区料理。在社区流域、灌溉和丛林料理方面取得的零碎告成资历，还需要在列国和全区域实施。提高刚毅、动员政事容许、制定法律、法则和规章及提供支撑服务的基础责任才刚刚运转。
IV. 促进可持续农业及农村发展，启动结构调养55. 根据粮农组织的趋势预测，对稻米行业采用一成不变的发展方式将导致发展迟缓。应该采用更为积极的姿态。这就要求在可持续农业及农村发展的四项主要插足方面采用空洞性措施，即工夫、料理、轨制和东谈主才。
56. 但政府应采用行径创造故意环境，促进可持续农业和农村发展并入辖下手结构调养。这意味着要使这些措施泄漏实效，应该具有迷漫的政事容许、参与式料理、莫得内乱和内战、宏不雅经济康健以及性别敏锐性等。
技 术
57. 不错扩大急需的工夫升级范围，使之不仅掩饰水稻作物本人，还掩饰扫数这个词生计系统。这意味着工夫变得更为重要，不错创造服务契机和收入来源并加强当然资源的可持续性。新的定位应促进筹议与开发（研发）责任，旨在克服以稻米促进可持续农业和农村发展的七个主要制约因素，即：单产上限、水资源匮乏、病虫害和杂草、肥料使用效用低下、当然资源退化和稠浊、好意思瞻念变化及创造服务契机的辅助性企业。
58. 在创造服务契机这一重要规模，研发不错谨防于探索以稻米为基础的新式企业。具有远景的决策包括生物燃料作物、香草、香料和药用植物、厩养牲畜、水产衍生、养蜂及养蚕。真实应该为农民从稻米生态系统的稻米作物和水生生物千般化中找到阶梯和技能，以便创造服务、加多收入和改善膳食。筹议责任还不错包括废料料理和可再生能源，相通不错纳入以稻米为基础的生计系统。
59. 为杀青工夫的灵验升级，需要通过创造故意环境、提高科研东谈主员的积极性并建立国表里伙伴关连的方式，动员东谈主才和资源。因此，在平方海外筹议汇集和列国回报的农业科研系统的框架下，本次会议建议列国应把稻米行为一个生计系统而不是商品系统，并对其加强筹议与开发。
60. 这么一来，列国就粗略在与亚太农业科研院所协会的互助中获益。该协会由粮农组织资助，罕见为回报列国农业筹议系统而成立的发展中国度间工夫互助汇集。还应通过定约和互助筹议的姿首，加强与海外农业筹议权术小组过火他海外稻米筹议机构的互助，实施具有成本效益的科研举止。
61. 对于粮农组织，本次会议建议海外稻米委员会对促进以稻米为基础的生计系统的发展中国度间工夫互助方面给予高度优先。
田间料理
62. 通过工夫升级升迁全要素坐蓐率和生态系统的可持续性是必要的，但并不充分。可持续农业和农村发展还需要改进田间料理以加多收入、杀青农业本钱蓄积。这一措施将触及培养料理资历和决策支撑系统，以改进资源筹措、耕耘系统和作法、升值及销售。
63. 粮农组织的食粮安全终点打算把改善田间料理行为一项重要的插足。该打算在腹地区17个国度中实施，主如若在稻米行业；世界范围内实施该打算的国度为89个。收受了分法子的参与式打算、试点、摒除制约因素和推广圭表，强调工夫转让、水资源料理、集约化、千般化和升值。按时的国别评估流露这种以系统为导向的打算取得精良进展。会议谈判建议捐助国（包括南南互助捐助国和海外金融机构）加多对粮农组织食粮安全终点打算的资助。
64. 为提高这些资金的成本效益，会议建议列国在粮农组织擅长的农田纪录、农业与涉农企业的筹谋、生计千般化、农民资源料理、耕耘系统矫正及农田料理实施等规模，向粮农组织寻求田间料理才能建设方面的匡助。列国还不错进一步诈欺粮农组织在稻米－畜牧和稻田养鱼协同筹谋方面的专长。
资源养护与环境保护
65. 减冒昧烦懑稻米行业的地盘退化、水资源匮乏及空气和水稠浊对可持续农业及农村发展至关重要。这需要采用三项基本措施，即：法律、法则和规章轨制的立法和法则；实施财政激励政策，如补贴和税收减让等；以及建立由农民料理的当然资源料理团体。
66. 为扭转稻田退化，不错在五个枢纽规模采用立法、财政和料理措施，即：丛林和流域保护；使发生不可逆转退化情况的稻田退出稻米坐蓐改作其他环保型用途；建立病虫害空洞防治、植物营养空洞系统和杂草空洞防治等料理表率；排灌；以及对有问题的泥土进行救助。
67. 在减缓水资源匮乏方面，不错收受相通的立法－财政－料理模式，通过河谈分流、水库蓄水、汇集雨水补充地下水及废水处理等技能加多水资源。还应同期收受这一模式通过节水灌溉、节水文化、抗旱品种、优化水肥配合过火他先进节水工夫，提高水的诈欺效用。还不错进一步用于扶持和改造老套的灌溉设施并正式稠浊。为便于实施，水的订价应合理化并改进收费和收入使用方式。
68. 烦懑空气和水稠浊也需要收受这一三头并进的方式。不错针对提高氮吸告成率、尽量减少有鸩杀虫剂和除草剂的使用以及控释尿素、矿物资和有机氮搀杂肥、叶面色板和以分蘖数为指示的氮肥释用、叶滋长挪动剂、泥土挪动剂等新工夫。还不错进一步用于饱读吹环保型牲畜饲喂配方、改善动物粪便处理、加多泥土和田间作物的碳分离以及加多燃料生物量的坐蓐。
69. 会议建议尚未采用这些措施的政府以法律、财政激励政策和社区行径为基础，制定一整套政策和行径打算，治理地盘退化、水资源匮乏及空气和水稠浊。
70. 在这一方面，会议建议粮农组织通过其多种当然资源养护及环境保护打算提供工夫援助。这些打算包括：经济与环境空洞核算、养护农业、生物千般性与生物安全、退化地盘评估、水资源开发与料理、排灌与灌溉筹议及引进精确耕耘工夫。这些工夫援助不错在三项海外环境契约的框架内提供（粮农组织是其重要伙伴），即：调停国生物千般性契约、调停国防治稀零化契约及调停国好意思瞻念变化框架契约。
机构与服务
71. 要使农业，终点是水稻栽培促进和股东可持续农业和农村发展，必须整顿大多数发展中国度咫尺瘫痪的地盘使用打算、使用权和料理体系。这些变革的目的应该是杀青地盘的自制可及、使用权保险、经济诈欺和精良状态。
72. 这些提高坐蓐率的系统需要：
络续进行以重新安置和舒适为重心的地盘改造； 灵验的地盘阛阓； 故意于投资的租出和出租措施； 合理的税收轨制，以优化地盘使用；及 实时的地盘登记和灵验的料理。会议建议关联国度政府在国度地盘使用综算打算的框架内，强化稻米行业的地盘使用打算、地盘使用权和地盘料理。
73. 粮农组织在这一规模的责任由来已久，是对于世界地盘改造的学问库。这一殊荣来自五十年来对地盘改造的发起、监测和评价。会议建议粮农组织对提供地盘使用打算和地盘使用权料理方面的工夫援助给予高度优先，终点是在农业生态区画行径表率、建立灵验的地盘阛阓、加强全球财产料理、建立自制的租出轨制及建立灵验的农业地盘料理轨制等方面。可酌情收受信息通信工夫和地舆信息系统工夫。还应终点宠爱改善妇女得到和限度地盘的渠谈。
74. 要匡助稻农杀青自我发展，必须为其建立具有成本效益的农村金融系统。由于向小农提供金融服务成本高、风险大，农村金融系统应该具有糊口才能强、利润和可持续性较高的特质。这些特质包括：
囊括扫数农村东谈主群身分的大客户群； 与农民团体、储蓄和贷款协会等中介组织连结的银行、互助社和信用社的平方汇集； 放开管制、收受纯真利率，以提高储蓄、合理安排贷款投放并蔓延其掩饰面； 中央银行泄漏监管和支撑促进方面的率领作用；及 政府对工夫、基础设施和支撑服务的开发提供援助，确保信贷使用故意可图。75. 行为建立具有成本效益的农村金融系统的第一步，会议建议关联政府为农村非政府袖珍金融机构创造故意的法律和料理环境，使之粗略登记注册并以可持续的方式筹谋。
76. 会议还建议粮农组织提供工夫援助，促进制定健全的农村金融系统政策和行径打算，从而改善农民的信贷渠谈。在这方面，会议敕令粮农组织，通过与亚太乡村农业信贷协会等信贷汇集互助，对袖珍金融系统培训责任给予高度优先。会议还进一步要求粮农组织强调改善妇女资金得到渠谈的重要性。
77. 灵验的销售对提高坐蓐率和收入十分枢纽。这要求阛阓具有竞争性、透明度和符合的工夫。而大多数发展中国度并不具备这些基础条目。需要有政策和打算来提高稻米及关联产物和插足物资在销售中的订价和工夫效用。这些措施应着眼于冉冉撤销限制生意的法律、法则和规章；支撑私营企业；改善运载汇集；促进对保藏及加工机械和开辟的投资；以及建立批发和零卖汇集等。天下一体化的阛阓为优化资源树立提供价钱信号，并将有助于提高坐蓐率和加多收入。
78. 此外对许多国度来说，对公有分拨系统的作用、职责和功能进行重新定位可能是符合的。近期公有分拨系统减少了对生意专营的投资而转向灾害救助和重建责任及定向分拨，应付这些征象进行评估以支撑政策制定。
79. 为提高包括稻米在内的农业阛阓效用，会议建议列国改进阛阓的结构和职能组织责任，杀青阛阓基础设施的当代化并提高阛阓开发技能。会议还建议这一任务应通过与粮农组织资助的亚太食粮及农业销售机构协会互助，在发展中国度间工夫互助的框架内进行。
80. 会议还建议粮农组织在稻米商品和生意分析、阛阓信息、阛阓目田化和独到化及正式成绩后损耗等枢纽规模提供工夫援助。为此，粮农组织政府间稻米小组不错提供必要的汇集服务。
81. 除将在议程三中探讨的实施问题外，另外一个值得护理的轨制问题是农民自有团体行径组织。宽广觉得这是可持续农业及农村发展权利下放经由中最为薄弱的一个要津。
82. 有可能在韩国的农民互助社、中国台湾省的农民组织及印度的某些区域特产（奶和其他商品）互助社中找到处理见地。这些赋予农民才能的告成模式使地点社区得以信服需求、抒发护理、争取政府资源并对具体行径作念出决定。因此，会议敕令列国政府饱读吹农民自有团体行径组织的发展，以杀青可持续农业及农村发展的灵验权利下放和资源下拨。
83. 会议还建议粮农组织与亚太区域农业互助社发展汇集互助，高度宠爱为在稻米行业建立农业互助社而提供工夫援助。
东谈主力资源
84. 任何稻米政策的成效最终取决于熟练劳能源的实时供给。伏击需要提高稻米行业的料理、工夫和总体教练水平。从更大范围讲，这种智商才能建设将决定稻米拔擢者能否杀青千年目的。为此，会议建议列国加强农村教练，重心放在小学免费义务教练、高补贴中学教练、成东谈主教练及对妇女和后生的特殊技能培训。
85. 水稻拔擢对劳能源的要求抵挡均，其中在插秧和成绩期最高。在最需要的时候通常东谈主手不及，从而裁汰了全要素坐蓐率。对这一问题不错围绕两个阶梯来处理。一是通过机械化和检朴劳力的拔擢方法，最大限定地裁汰对劳能源的需求。二是创造田间和隔壁乡村的非田间服务契机，减少向城市外侨。
86. 会议建议列国通过机械化和检朴劳力的耕耘方法来填补季节性劳力缺口；并通过创造农村田间、非田间以及非农服务契机，限度向城市外侨，朝着杀青坐蓐劳能源永远、充足供给主见发展。
87. 为此，会议建议粮农组织对水稻耕耘机械化的研发给予高度优先。会议还建议粮农组织给予工夫援助，开发成绩后升值操作、农业空洞筹谋和涉农企业，旨在提高农村服务和加多收入。
V. 结 论88. 腹地区相等大部分的勤勉东谈主口依靠稻米行为主食和生计系统。这一改行的发展对以可持续农业及农村发展扶贫减困具有广大影响。但粮农组织的趋势预测流露，中期坐蓐、浪费和生意增长迟缓。为扭转这一不利风光，需要在政策和行径打算方面作念出紧要变革。这种变革要在咫尺营养不良宽广存在的现实以及杀青该行业的比较和竞争上风的愿望之间寻求均衡。
89. 为积极股东可持续农业和农村发展，四项技能十分重要，即：法律、法则和规章的立法和法则；财政和税收激励政策；农民自助组织；以及农村金融。这些技能应以调解的方式、在扫数以稻米行业促进可持续农业及农村发展打算的三个主要方面给以应用。
90. 其中一个行径规模是对稻米生态系统进行分析并根据坐蓐率和情状给以分类。不错将稻田鉴识为（i）增产和稳产；（ii）还原及（iii）不再进行水稻栽培三类。这种生态系统的鉴识将使政府粗略从运转就信服资金的合理投放。
91. 第二，以稻米促进可持续农业及农村发展的打算必须在养护资源基础和保护环境的同期提高全要素坐蓐率。这要务实施澈底的打算，对工夫进行升级、改进田间料理、烦懑和扭转地盘退化、减少空气和水稠浊、提高水诈欺率、使地盘更为可及、建立关联参与式料理、袖珍农场信贷、具有成本效益的销售和提供其他支撑服务的机构以及开发东谈主力资源。
92. 第三，以稻米促进可持续农业及农村发展的打算也必须创造服务和加多收入，为该行业扶贫减困。应创造田间、非田间和非农服务以及升值创收契机。
93. 在打算以稻米促进可持续农业及农村发展打算的经由中，需要刚毅到咫尺由于存在工夫、料理和轨制方面的制约，变革将会阴私而安详。社会福利方面的谈判也不允许采用转向其他作物和行业的、具有风险和不信服性的行径。为取得实效，至关重要的是要加多国度对研发的预算拨款、实行权利下放和资源下拨以增强农民才能以及农村东谈主口的社会福利安全网。
94. 稻米坐蓐和浪费国之间的互助也粗略泄漏作用。在提高质地、分级和圭臬化、食物安全以及促进浪费和生意等重要规模的互助，将会扩大阛阓taylor swift ai换脸，提高价钱。调停研发举止将会提高坐蓐率、加多收入和可持续性。通过汇集和调停加强互助，终点是在“粮农组织慑服饥饿定约”的框架内进行将是有益的。
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